关于药物非临床研究质量管理规范认证和药物临床试验机构资格认定施行电子申请受理的公告|2016
国家食品药品监管总局公告（2016年第110号）
为推进食品药品行政受理改革工作，提高受理质量和服务效率，国家食品药品监督管理总局对药物非临床研究质量管理规范认证和药物临床试验机构资格认定施行电子申请受理。自公告发布之日起，申请机构可在国家食品药品监督管理总局网站的“网上办事”栏目，点击“药物非临床研究质量管理规范认证电子申请”或“药物临床试验机构资格认定电子申请”进行网上申报。
特此公告。
附件：1.药物非临床研究质量管理规范认证服务指南
2.药物临床试验机构资格认定服务指南
国家食品药品监管总局
2016年5月27日
药物非临床研究质量管理规范认证服务指南
一、适用范围
本指南适用于药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证的申请和办理。
二、项目信息
（一）项目名称：药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证
（二）审批类别：行政许可
（三）项目编码：30009
三、办理依据
《药物非临床研究质量管理规范》（国家食品药品监督管理局令第2号）
四、受理机构
国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心（简称核查中心）
五、决定机构
国家食品药品监督管理总局
六、审批数量
无数量限制
七、办事条件
申请人条件：从事药物非临床研究的实验室，应建立完善的组织管理体系，配备机构负责人、质量保证部门负责人和相应的工作人员。
八、申请材料
（一）申请材料清单
1.《药物非临床研究质量管理规范认证申请表》；
2.申请机构法人资格证明文件；
3.药物研究机构备案证明文件；
4.机构概要；
5.组织机构的设置与职责；
6.机构人员构成情况、人员基本情况以及参加培训情况；
7.机构主要人员情况；
8.动物饲养区域及动物试验区域情况；
9.检验仪器、仪表、量具、衡器等校验和分析仪器验证情况；
10.机构主要仪器设备一览表；
11.标准操作规程目录；
12.计算机系统运行和管理情况；
13.药物安全性评价研究实施情况；
14.既往接受GLP和相关检查和整改情况；
15.实施《药物非临床研究质量管理规范》的自查报告；
16.其他有关资料。
（二）对申报资料的一般要求
1.申报资料首页为申报资料项目目录，目录中申报资料项目按照《药物非临床研究质量管理规范认证管理办法》中需要的资料顺序排列，并标明资料的名称或该资料所在目录中的序号。
2.按照《药物非临床研究质量管理规范认证管理办法》附件2要求，以下申报资料应齐全：
（1）《药物非临床研究质量管理规范认证申请表》。
（2）申请机构法人资格证明文件。
企业单位提交企业法人登记证复印件和企业法人营业执照复印件；事业单位提交事业单位法人登记证复印件和上级主管部门签发的有效证明文件原件或复印件；其他依法成立的机构提交上级主管部门或具有法人资格的挂靠单位签发的有效证明文件等复印件；以上机构均应提交组织机构代码证（副本）复印件。
（3）药物研究机构备案证明文件。
（4）机构概要
①机构发展概况（包括历史沿革，开展药物安全性评价试验和按GLP开展药物安全性评价试验的基本情况等）；
②组织机构框架图（说明各部门名称、相互关系、各部门负责人等）；
③实验设施平面图（包括整体平面图和外观照片，GLP与非GLP区域平面图，实验室、动物饲养室、管理区域等平面图及各区域的面积等）。
（5）组织机构的设置与职责（包括机构管理部门的设置情况，供试品保管、动物饲养与管理、病理检查及质量保证等部门职能概要）。
（6）机构人员构成情况、人员基本情况以及参加培训情况。
（7）机构主要人员情况（包括机构负责人、质量保证部门负责人、专题负责人、动物饲养管理负责人、组织病理学检查部门负责人、资料保管负责人、供试品管理负责人及其他负责人）。
（8）动物饲养区域及动物试验区域情况。
①动物设施面积和动物收容能力情况。
②各动物饲养区的平面图（包括动物饲养设施、动物用品供给设施、试验操作区、污物处理区域等）。
③动物饲养区人流、动物流、物品流、污物流、空气流等流向图（可结合平面图绘制），空气净化系统的送风、回风和排气平面布局图。
④环境条件，包括动物饲养室的温度、湿度、压力差、照度、噪音、洁净度、氨浓度等环境条件的控制方法、监控程序或方法以及发生异常时的应急预案；实验动物设施温度、湿度、压力梯度、微生物等环境条件的年度检查报告和检测数据等。
⑤饲料、饮水、垫料等动物用品的来源与检测频次（包括饲料生产厂家、营养学分析、有害物质的分析、卫生学等检测结果以及饮水的检测结果等）。
⑥功能实验室、化学及生物污染特殊区域的环境控制状况。
⑦清洁剂、消毒剂、杀虫剂使用情况。
⑧实验动物的来源、质量合格证明和检疫情况。用于药物非临床安全性评价研究的实验动物应说明来自具有国家统一核发实验动物生产许可证的具体单位名称并提供相关证明资料，检疫情况包括动物种群的近期健康及病原微生物检测结果等。
（9）仪器、仪表、量具、衡器等计量检定情况和分析仪器验证情况。
（10）机构主要仪器设备一览表。
（11）标准操作规程（SOP）目录（包括SOP的制订、修改及废弃的 SOP和SOP标题）。
（12）计算机系统运行和管理情况。
（13）药物安全性评价研究实施情况。
①药物安全性评价试验实施程序（安全性评价试验流程图）；
②列表说明近三年来开展药物安全性评价试验工作情况（包括按照GLP要求或非GLP条件开展的研究项目的名称、专题负责人姓名、试验起止时间、通过新药审评情况等）；
③列表说明整改后按照GLP要求开展药物非临床安全性评价工作的情况（仅要求申请整改后复查的机构提供）。
（14）既往接受GLP和相关检查的情况
对于申请整改后复查的机构，应包含前次认证发现问题的整改报告和相关资料，具体说明发现的问题，采取的整改措施和整改结果等。
（15）实施《药物非临床研究质量管理规范》的自查报告。报告内容应包括自查时间、参加人员、自查依据、自查内容、自查结果、发现的问题及整改情况等。
（16）其他有关资料。
3.申报资料应使用A4规格纸打印或复印，内容完整、规范、清楚，不得涂改。
4.资料份数：书面资料一份。
5.上述各类复印件均应加盖原件持有单位公章。
（三）申报资料的具体要求
《药物非临床研究质量管理规范认证申请表》是申请人提出药物非临床研究质量管理规范认证的基本文件，应按照填表说明，准确、规范填写：
1.申请表的封面应加盖法人机构公章。
2.非临床研究机构（实验室）名称：应填写法人机构名称，如果需要体现实验室的名称，可将实验室的名称填写在括号内，放置法人机构名称的后面。
3.申请安评试验项目：可在申请表中设置的对应项目中打“√”。
九、申请接收
（一）接收方式
1.电子申请：
国家食品药品监督管理总局网站，www.cfda.gov.cn
2.信函接收：
接收部门：国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心
接收地址：北京市东城区法华南里小区11号楼三层
邮政编码：100061
联系电话：010-87559000
3.电子邮箱：cfdi@cfd.org.cn
（二）对外办公时间：上午9：00-11：30 下午13：00-16：00
十、办理基本流程
十一、办理方式
（一）受理
申请机构在国家食品药品监督管理总局网站上登陆药物非临床研究质量管理规范电子申请系统，在线填报申请书和申请资料。电子申请完成后将纸质资料寄至国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心，5个工作日内进行形式审查，并作出受理决定。
（二）资料审查与现场检查
1.核查中心进行资料审查和现场检查。
2.核查中心在现场检查结束后完成检查结果的分析和汇总，向国家食品药品监督管理总局药品化妆品注册管理司报送现场检查审核件及相关资料。
（三）审查及决定
国家食品药品监督管理总局在20个工作日内作出审批决定。对通过GLP认证的，发给GLP认证批件，并通过国家食品药品监督管理总局网站予以公告。
十二、审批时限
（一）受理：5个工作日。
（二）行政许可决定：20个工作日（不含现场检查、专家审查和申请人补充资料及补充资料审评所需的时间）。20个工作日内不能作出决定的，经国家食品药品监督管理总局领导批准，可延长10个工作日。
十三、审批收费依据及标准
不收费。
十四、审批结果
许可证件有效期限：3年。
许可年审或年检：无。
十五、结果送达
国家食品药品监督管理总局行政事项受理服务和投诉举报中心（简称受理和举报中心）10个工作日完成。
十六、申请人权利和义务
（一）依据《中华人民共和国行政许可法》，申请人依法享有以下权利：
l.依法取得行政许可的平等权利；
2.对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；
3.依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
4.合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
（二）依据《中华人民共和国行政许可法》，申请人依法履行以下义务：
1.对申请材料实质内容的真实性负责；
2.依法开展取得行政许可的活动；
3.如实向负责监督检查的行政机关提供有关情况和材料。
（三）申请人应当履行《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》等规定的相应义务。
十七、咨询途径
（一）窗口咨询；
（二）电话咨询；
（三）电子邮件咨询；
（四）信函咨询。
部门名称：国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心
通讯地址：北京市东城区法华南里小区11号楼三层
邮政编码：100061
联系电话：010-87559000
电子邮箱：cfdi@cfdi.org.cn
十八、监督和投诉渠道
部门名称：国家食品药品监督管理总局行政事项受理服务和投诉举报中心
通讯地址：北京市海淀区莲花池东路39号西金大厦七层
邮政编码：100036
电话：12331
十九、办公地址和时间国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心
办公地址：北京市东城区法华南里小区11号楼三层
对外办公时间：上午9：00-11：30 下午13：00-16：00
二十、公开查询
可通过国家食品药品监督管理总局网站http：//www.cfda.gov.cn或国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心网站www.cfdi.org.cn查询审批状态和结果。
附件2
药物临床试验机构资格认定服务指南
一、适用范围
本指南适用于药物临床试验机构资格认定的申请和办理。
二、项目信息
（一）项目名称：药物临床试验机构资格认定
（二）审批类别：行政许可
（三）项目编码：30010
三、办理依据
《中华人民共和国药品管理法》《药物临床试验质量管理规范》
四、受理机构
国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心（简称核查中心）
五、决定机构
国家食品药品监督管理总局、国家卫生和计划生育委员会
六、审批数量
无数量限制
七、办事条件
申请人条件：
（一）已取得医疗机构执业许可；
（二）申请资格认定的专业应与医疗机构执业许可诊疗科目一致；
（三）具有与药物临床试验相适应的设备设施；
（四）具有与承担药物临床试验相适应的诊疗技术能力；
（五）具有与承担药物临床试验相适应的床位数和受试者人数；
（六）具有承担药物临床试验的组织管理机构和人员；
（七）具有能够承担药物临床试验的研究人员并经过药物临床试验技术与法规的培训；
（八）具有药物临床试验管理制度和标准操作规程；
（九）具有防范和处理药物临床试验中突发事件的管理机制和措施。
八、申请材料
（一）申请材料清单
1.《药物临床试验机构资格认定申请表》；
2.省级卫生行政部门审核意见；
3.省级食品药品监督管理部门审核意见；
4.医疗机构执业许可证复印件；
5.医疗机构概况；
6.防范和处理医疗中受试者损害及突发事件的预案；
7.药物临床试验机构组织管理机构与负责人情况；
8.药物临床试验管理制度和标准操作规程情况；
9.申请资格认定的专业科室及人员情况；
10.申请资格认定的专业科室年均门诊诊疗及入出院人次；
11.参加药物临床试验技术要求和相关法规的培训情况；
12.机构主要仪器设备情况；
13.实施临床试验工作情况（近3年完成临床试验情况）；
14.其他有关资料。
（二）申报资料的一般要求
1.申报资料应使用A4规格纸打印或复印，内容完整、规范、清楚，不得涂改。
2.资料份数：书面资料一份。
（三）对申报资料的具体要求
1.《药物临床试验机构资格认定申请表》的封面应加盖医疗机构公章。
2.医疗机构执业许可证应提交正本和副本复印件并在有效期内。
3.相关省级卫生行政部门和省级食品药品监督管理部门应签署意见和加盖公章。
4.申请的专业名称应根据原卫生部诊疗目录要求相对规范。
（1）中医、儿科专业应进一步细分，如（中医呼吸、小儿呼吸等）。
（2）医学影像专业分为诊断、治疗、核医学三个方向，受理时应明确。
九、申请接收
（一）接收方式
1.电子申请
国家食品药品监督管理总局网站，www.cfda.gov.cn
2.信函接收
接收部门：国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心
接收地址：北京市东城区法华南里小区11号楼三层
邮政编码：100061
联系电话：010-87559000
3.电子邮箱：cfdi@cfdi.org.cn
（二）对外办公时间：上午9：00-11：30 下午13：00-16：00
十、办理基本流程
十一、办理方式
（一）受理：申请机构在国家食品药品监督管理总局网站上登陆药物临床试验机构资格认定电子申请系统，在线填报申请书和申请资料。电子申请完成后将纸质资料寄至国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心，形式审查后作出是否受理的决定，并书面通知申请机构及其所在地省级食品药品监督管理局和卫生计生委。
（二）现场检查：申报资料受理审查符合要求的，由检查组实施现场检查。现场检查结束时，国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心组织检查组将检查结果录入药物临床试验资格认定数据库，对现场检查情况进行综合分析评定，提出资格认定的检查意见，报国家食品药品监督管理总局。
（三）审核：国家食品药品监督管理总局会同国家卫生和计划生育委员会对资格认定的检查意见进行审核，并将审核结果书面通知被检查机构及其所在地省级食品药品监督管理局和卫生计生委。
（四）发布公告：国家食品药品监督管理总局对通过资格认定的医疗机构，予以公告并颁发证书。
十二、审批时限
45个工作日。
十三、审批收费依据及标准
不收费。
十四、审批结果
许可证件有效期限：3年。
许可年审或年检：无。
十五、结果送达
国家食品药品监督管理总局行政事项受理服务和投诉举报中心（简称受理和举报中心）10个工作日完成。
十六、申请人权利和义务
（一）依据《中华人民共和国行政许可法》，申请人依法享有以下权利：
l.依法取得行政许可的平等权利；
2.对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；
3.依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
4.合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
（二）依据《中华人民共和国行政许可法》，申请人依法履行以下义务：
1.对申请材料实质内容的真实性负责；
2.依法开展取得行政许可的活动；
3.如实向负责监督检查的行政机关提供有关情况和材料。
（三）申请人应当履行《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》等规定的相应义务。
十七、咨询途径
（一）窗口咨询；
（二）电话咨询；
（三）电子邮件咨询；
（四）信函咨询。
部门名称：国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心
通讯地址：北京市东城区法华南里小区11号楼三层
邮政编码：100061
联系电话：010-87559000
电子邮箱：cfdi@cfdi.org.cn
十八、监督和投诉渠道
部门名称：国家食品药品监督管理总局行政事项受理服务和投诉举报中心
通讯地址：北京市海淀区莲花池东路39号西金大厦七层
邮政编码：100036
电话：12331
十九、办公地址和时间
国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心
办公地址：北京市东城区法华南里小区11号楼三层
对外办公时间：上午9：00-11：30 下午13：00-16：00
二十、公开查询
可通过国家食品药品监督管理总局网站http：//www.cfda.gov.cn或国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心网站www.cfdi.org.cn查询审批状态和结果。
文件提供：北大法宝